抓質量提升 促綠色發展

　　——我市特色産業質量提升取得(de)階段性成效

　　産業質量提升是以拓市場(chǎng)為(wèi)重點的供給側結構性改革的重要內(nèi)容，也是質監部門(mén)為(wèi)麗(lì)水(shuǐ)培育新引擎、建設大(dà)花(huā)園作(zuò)出貢獻的重要抓手。今年以來(lái)，市質監局根據一個(gè)行(xíng)業一個(gè)行(xíng)業抓、促進區(qū)域産業質量整體(tǐ)提升的總體(tǐ)思路，在全市10個(gè)縣（市、區(qū)）各确定一個(gè)主導産業開(kāi)展質量提升的基礎上(shàng)，以雲和(hé)木玩、慶元竹木制(zhì)品、龍泉汽摩配産品和(hé)松陽不鏽鋼管四大(dà)産業為(wèi)重點，以試點先行(xíng)、質量共治、管服結合為(wèi)主要方式，深入開(kāi)展質量提升行(xíng)動，為(wèi)地方産業轉型升級作(zuò)出了重要貢獻。

　　一、精準發現質量問題，做(zuò)到“有(yǒu)的放矢 ”

　　（一）深入開(kāi)展調查摸底，做(zuò)到“情況明(míng)”。在前期已有(yǒu)數(shù)據的基礎上(shàng)，組織各縣（市、區(qū)）質監（市場(chǎng)監管）部門(mén)再次開(kāi)展地毯式、拉網式全面普查，摸清底數(shù)，建立質量監管檔案，為(wèi)開(kāi)展質量監管和(hé)幫扶打下基礎。目前已完成雲和(hé)木玩160多(duō)家(jiā)企業、慶元竹制(zhì)品130多(duō)家(jiā)企業、松陽不鏽鋼30多(duō)家(jiā)企業和(hé)龍泉汽摩配70家(jiā)企業的調查建檔工作(zuò)。

　　（二）構建立體(tǐ)監督體(tǐ)系，做(zuò)到“監管嚴”。加強與省冶金質檢站(zhàn)、省林産品檢測中心等省級檢測技(jì)術(shù)機構的溝通(tōng)合作(zuò)，構建定期監督抽查、風險監測和(hé)市場(chǎng)反溯“三位一體(tǐ)”的産品質量監督體(tǐ)系。今年對重點提升的雲和(hé)木玩、慶元竹制(zhì)品、松陽不鏽鋼管等實施定期監督抽查97批次、市場(chǎng)反溯64批次、專項風險監測46批次，不合格或不符合要求的38批次。接下來(lái)，該局還(hái)将繼續對其它提升産業開(kāi)展監督抽查，繼續發現産業的主要質量問題。

　　（三）全面整理(lǐ)分析數(shù)據，做(zuò)到“問題清”。根據上(shàng)半年監督抽查結果及近年來(lái)的監督抽查數(shù)據，建立各産業質量問題清單。梳理(lǐ)出雲和(hé)木制(zhì)玩具産品标識标注不規範等3大(dà)類問題、松陽不鏽鋼産品原料不合格等3大(dà)類問題、慶元竹木制(zhì)品甲醛超标等4大(dà)類問題。雲和(hé)縣還(hái)編印了《木制(zhì)玩具産品質量常見不合格問題集錦》，以圖文并茂的形式發放給企業。問題清單的建立，為(wèi)針對性開(kāi)展産品質量監管、提升産品質量水(shuǐ)平夯實了基礎。

　　二、全力推進質量共治，形成“齊抓共管 ”

　　（一）發揮政府主導作(zuò)用。以深化供給側改革、促進地方經濟轉型為(wèi)切入點，加強與有(yǒu)關縣級政府的溝通(tōng)聯系，推動以政府層面開(kāi)展質量提升。雲和(hé)木玩、慶元竹制(zhì)品、缙雲防盜門(mén)都以政府名義開(kāi)展了質量提升行(xíng)動，提升了工作(zuò)層次。

　　（二）落實相關部門(mén)責任。在出台的《2017年創建國家(jiā)級電(diàn)子商務産品（木制(zhì)玩具）質量提升示範區(qū)工作(zuò)實施方案》《慶元縣竹制(zhì)品質量提升行(xíng)動方案》和(hé)《缙雲縣防盜門(mén)（防火(huǒ)門(mén)）及配件産品質量提升方案》中，都對經商、科技(jì)、人(rén)行(xíng)等相關部門(mén)的企業主體(tǐ)責任落實、安全監管、知識産權保護、誠信體(tǐ)系建設等職責作(zuò)出了具體(tǐ)規定，變質監單打獨鬥為(wèi)各部門(mén)合力推進。

　　（三）加強行(xíng)業協會(huì)建設。加強對行(xíng)業協會(huì)的工作(zuò)指導，通(tōng)過制(zhì)定和(hé)完善行(xíng)業準入标準，為(wèi)協會(huì)成員提供信息、采購、銷售等服務，發布內(nèi)部質量問題通(tōng)報，簽訂質量誠信承諾書(shū)等方式，強化行(xíng)業協會(huì)的責任與義務，規範企業經營行(xíng)為(wèi)，避免惡性競争。如雲和(hé)木玩行(xíng)業協會(huì)牽頭簽訂了質量誠信承諾書(shū)、協助進行(xíng)了新标準貫徹培訓、對入選天貓“品質頻道(dào)”的企業推薦和(hé)審核，為(wèi)質量監管提供了有(yǒu)力支撐。

　　（四）強化社會(huì)輿論監督。加大(dà)産品質量信息公開(kāi)力度，充分發揮社會(huì)輿論監督的重要作(zuò)用。将今年以來(lái)産品質量監督抽查信息全部在市局網站(zhàn)進行(xíng)公示，并對9家(jiā)抽查不合格産品的企業進行(xíng)了公告；嚴格落實處罰案件公開(kāi)要求，依法及時(shí)在浙江省政務網公開(kāi)行(xíng)政處罰案件信息，2017年共公開(kāi)23處罰案件，以市場(chǎng)信用罰倒逼企業履行(xíng)質量主體(tǐ)責任。

　　三、系統開(kāi)展質量提升，促進“提質增效”

　　（一）典型示範立标杆。2016年10月，雲和(hé)縣正式獲批創建國家(jiā)級“電(diàn)子商務産品（木制(zhì)玩具）質量提升示範區(qū)”。近一年來(lái)，雲和(hé)縣從加強政策扶持、強化與電(diàn)商平台合作(zuò)、提升企業質量基礎、加強質量監管等方面入手，紮實開(kāi)展示範區(qū)建設相關工作(zuò)，為(wèi)全市産業質量提升探索了有(yǒu)益的經驗。同時(shí)，該局确定慶元竹木制(zhì)品申報“國家(jiā)級産品質量提升示範項目（區(qū)）”，缙雲申報“省級淘寶村鎮産品質量提升示範項目（區(qū)）”，為(wèi)産業的提升提供有(yǒu)效的工作(zuò)載體(tǐ)。

　　（二）質量标準強基礎。一是提升企業标準化工作(zuò)水(shuǐ)平。引導和(hé)鼓勵企業積極采用國際标準、國外先進标準，雲和(hé)木玩制(zhì)訂了“浙江制(zhì)造”團體(tǐ)标準，慶元制(zhì)訂了《竹家(jiā)具》團體(tǐ)标準，龍泉制(zhì)訂的《汽車(chē)空(kōng)調零部件質量監督檢查評價規則》正式發布，這些(xiē)标準或評價規則都高(gāo)于現有(yǒu)的國家(jiā)标準，切實發揮了行(xíng)業引領的作(zuò)用。二是提升企業質量管理(lǐ)水(shuǐ)平。針對監督抽查發現的問題對企業開(kāi)展有(yǒu)針對性的标準等質量知識培。今年以來(lái)，共對四大(dà)重點提升産業相關企業開(kāi)展專題培訓5期，受訓企業近400家(jiā)，提升了企業的産品質量管控水(shuǐ)平。

　　（三）品牌培育添動力。全方位開(kāi)展“浙江制(zhì)造”品牌培育，提高(gāo)産品競争力。制(zhì)定了2017年—2020年“浙江制(zhì)造”品牌培育計(jì)劃，四大(dà)重點提升産業約30家(jiā)企業名列其中。目前，四大(dà)重點提升産業已有(yǒu)8個(gè)産品納入“浙江制(zhì)造”标準制(zhì)修訂計(jì)劃，發布實施4項标準。

　　（四）嚴格執法保質量。開(kāi)展質量監管是确保行(xíng)業健康發展的重要保障，今年以來(lái)，市、縣兩級質監部門(mén)通(tōng)過開(kāi)展2017“兒童用品（木制(zhì)玩具）”等專項行(xíng)動及日常執法檢查，對四大(dà)重點提升産業的産品質量案件立案11起，開(kāi)展後續質量約談5次。通(tōng)過查處一批違法生(shēng)産案件，曝光一批違法違規企業，保持了強大(dà)的執法威懾力，建立健全了産品質量監管長效機制(zhì)。